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发布日期:2024-05-12 04:54    点击次数:131

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中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯:

打造新式帮扶共同体,股东全域共富

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大家简介

魏后凯:中国社会科学院农村发展研究所长处、研究员,中央农办、农业农村部乡村振兴大家盘考委员会委员,永恒从事区域经济学和发展经济学研究。

“‘百千万工程’实行全域消失,把重点放在县镇村上,故意于推动全域共富;故意于破解城区与县域发展、城乡发展和区域发展三个方面的叛逆衡。”中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯暗意,广东可实行新式城镇化与乡村振兴联动、加速股东广东省域一体化进度、依靠科技修订激励乡村内生涯力、打造多档次多规模的新式帮扶共同体,同期股东农村集体经济发展。

“政府+阛阓”

共促城乡区域协调发展

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在广东,城区跟县域之间发展叛逆衡、区域之间发展不协调叛逆衡、城乡发展也叛逆衡,“百千万工程”故意于破解这三个叛逆衡。

魏后凯以为,最初,“百千万工程”高出县域振兴,通过发展壮大县域经济,城区跟县域之间发展叛逆衡有望获得破解;其次,“百千万工程”宝石加强区域横向互助,先发地区拓展纵深,后发地区融湾向海,上风互补、合作共赢,故意于促进区域的协调发展;再次“百千万工程”宝石农业农村优先发展,全面推动乡村产业、东谈主才、文化、生态、组织振兴,故意于破解城乡发展的叛逆衡。广东恰是通过“百千万工程”来达成一体化发展,来达玉成域富余。

魏后凯说,任何城乡区域发展的差距,都是多方面要素导致的限度,广东也不例外。最初,从当然和社会经济条目来看,珠三角毗邻港澳,区位上风显著,跟香港、澳门经济计议紧密,资源资质有上风。修订绽开以来相配长的一段时辰里,广东的发展策略和政策要点主要放在珠三角。

另外一个紧迫原因是,广东省的阛阓化修订、阛阓经济发展都是走在天下的前哨。学术界有一个定论,一般情况下,阛阓经济力量会加大而不是放松城乡区域差距。在阛阓经济的作用下会产生两种效应,一种是会聚效应,要素向中心城市联接;一种是扩散效应,扩散效应答落伍地区故意、对乡村故意。一般以为,这两种效应是跟着发展而变化的互相消长关系,即在发展的中前期,会聚效应大于它的扩散效应,到一定阶段后,扩散效应会大于会聚效应。但单纯依靠阛阓力量,这如故由十分漫长。

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“政府便是要弥补阛阓的弱势,要协调城乡区域协调发展,来扭转城乡区域差距过大的趋势,股东全域共富。”魏后凯说。

明确产业发展标的

实行产业链招商引资

广东提议实施新一轮省内对口帮扶互助,建设新式帮扶互助机制,这是一个全消失、多规模、多档次、多模式的新式帮扶机制。在这种机制之下,何如来提高帮扶成果?

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魏后凯以为,最初是“有为政府”跟“灵验阛阓”的有机联接;其次,帮扶主体跟被帮扶对象要酿成一个利益共同体,酿成一种多赢的局势;再次,要聘用因地制宜、多元化的模式。这个模式好多,比如广州、深圳等大城市清寒发展空间,那不错到其他地区通过“飞地”的样子,搞产业园区,互利共赢。

广东明确要求把产业有序转变四肢“百千万工程”的紧迫举措来捏。魏后凯暗意,产业转变是促进城乡区域协调发展的一个很紧迫的路线。

“粤东粤西粤北的发展最中枢便是要有产业搭救。广东已经作念了大宗责任并有一定的见效。”魏后凯进一步暗意,要达成产业有序转变,最初是功能要转变,干系产业链措施也要进行转变。其次,粤东粤西粤北地区要全面改善它的投资环境,很好的倡导便是实行产业链招商引资。再次,粤东粤西粤北的乡村地区要把柄它的功能定位来明确它的产业发展标的。”

中国农业大学扶植、中国县域经济研究中心主任张正河:

因地制宜,将产业链科学镶嵌县镇村

大家简介

张正河:中国农业大学扶植、博士生导师,国度“三化同步”策略研究首席大家,中国县域经济研究中心主任,永恒从事县域经济、区域发展与城镇不停等研究。

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“目下,广东城乡交融、协调发展的时机和条目已经训练。城市经过极化发展后,对县域的发射效应更强,我看好广东县域经济发展的前程。”中国农业大学扶植、中国县域经济研究中心主任张正河暗意,县域是区域协调、城乡统筹的紧迫捏手,县域经济在产业弃取上应宝石因地制宜,从资源、区位、历史等多角度研判详情恰当当地的产业,并宝石操办不变、久久为功,将产业链科学镶嵌县、镇、村中,达成协调发展。

县域在产业弃取上

要因地制宜

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“我以为县域是区域协调、城乡统筹的紧迫捏手。”张正河暗意,县是城镇的结尾,同期又是镇、村的前端,县“联城带乡”的节点作用就突显出来了。而且,县的行政职权相对子接、完满,开脱发展空间较大,同期区域当然条目相比相通、文化传承基本一致,不错把柄自身内容作念登程展操办,况且落实实践相比容易。县城是达成城乡交融、协调最佳最紧迫的点,发展县域经济对达成城乡协调有着试验风趣。

“广东是中国修订最前沿的地方,尤其粤港澳大湾区的发射能量相配大,对县域的带动性就会相配强。”张正河说。

在县域产业的弃取上,张正河以为最要津的理念便是因地制宜,阐扬相比上风。他暗意,每个县在“百千万工程”股东经由中,要联接已有基础、资源资质等弃取恰当的主导产业,而不是毫无基础创造一个产业。

“我建议,县委布告们要追想本县的发展历史。一方面分析地方志,从古于今理会所在区域恰当种养什么动植物、出过哪些名东谈主、有哪些紧迫事件等;另一方面分析当年几个‘五年商酌’期间当地的发展操办,有竞争力的产业等。”张正河暗意,以这么一个想路来分析,再联接大家学者的调研、判断,就能很潜入地操办出该发展何种主导产业,由此达成百花都放新局势。况且,操办本人要有领会性、赓续性。定了操办就要将强不变实践,久久为功。

幸免一拥而入同质竞争

在县域经济发展经由中,县、镇、村应该是什么样的关系?怎样达成协同发展?张正河以为,县、镇、村之间应该是协调发展的,“这在产业发展上不错想象,将产业链科学镶嵌县、镇、村,紧密三者计议。”

“比如,目下一个县想象产业布局,建议以县城加3—5个中心镇的样子,酿成一个产业集群,由此再向阁下乡村发射,酿成高卑鄙关系。这种想象,更容易达成农民当工东谈主或农民兼员工东谈主,由于村、镇、县的距离相对较近,东谈主员也能在这些区域流动。这么,县、镇、村的关系从产业链上、东谈主员流动上都更为紧密,这是一个相比合适的景象。需要县城和解操办,将几个主导产业或产业集群之间的关系想象好。”张正河说。

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作为一个学术命题,我们到底应当讨论点什么呢?讨论点什么才能够让我们不是停留在人云亦云的现象表面,而是动一动脑子、想一想问题呢?于是我想到了由来已久、于今为盛的文学作品的戏剧改编,想要探讨的问题是,一切文学作品是否都能改编成戏剧?还是只有具备了戏剧的基本要素的文学作品才能改编成戏剧?对于这个问题,我自以为可以见仁见智,它关乎理论,也关乎实践。

现时广东各个县都在鼎力招商引资、邻接产业转变,竞争也很强烈,在这如故由中,要幸免同质竞争、一拥而入。

张正河以为,在设定考查目的时,要把柄具体县的资源资质等科学分类。比如有些县本人就有生态属性,需要提供饮用水,无法发展工业和大限制衍生,那么就不只单考查GDP,更要考查GEP,况且从区域协调发展角度来看,卑鄙经济透露县也应该有区域赔偿。而对一些已经发展向上的县,考查目的的想象上要更激励县晋升地皮的亩均产值,而不再是企业数目。另外,有些县城本人就不会有太多东谈主居住,不错建成恬逸局势,将能否成为大湾区后花坛四肢考查姿色。

“说到底,如故要宝石因地制宜、科学考查。各个县也要谨慎探询研究,想了了重新动,确切达成县域高质地发展。”张正河说。

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广东省社会科学院副院长向晓梅:

调动引颈新式县域经济,开发天下百强县

大家简介

向晓梅:经济学博士、二级研究员。广东省社会科学院党构成员、副院长。主要从事产业经济、区域经济、海洋经济和“一带统共”等问题研究。

“广东达成高质地发展的高出短板在县、薄弱措施在镇、最笨重最吃力的任务在农村。”广东省社会科学院副院长向晓梅暗意,县域强则全省强,“百千万工程”重点任务在县。广东可紧捏天下百强县开发机遇,推动县域产业振兴,打造调动引颈新式县域经济,统筹股东新式城镇化与乡村振兴,推动绿色转型,引颈县域经济绿色发展。

诱骗县域互异化、特质化发展

重点股东扩权强县赋能修订

向晓梅以为,在广东股东实施“百千万工程”确当下,要想达成“再造一个新广东”的方针,光靠珠三角地区不成,光靠广州、深圳等大城市也不够,必须把目光投向广袤的粤东西北地区,投向广袤的县域,把发展壮大县域经济四肢科罚城乡区域发展叛逆衡问题的冲破口。

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向晓梅暗意,推动广东县域经济高质地发展,首要的便是宝石分类施策,容身各县域发展基础、资源资质和相比上风,诱骗县域互异化、特质化发展;其次,要开发当代化产业体系,确保省推动产业有序转变“1+14+15”的政策体系落实到位,搭救县域依托相比上风打造邻接产业有序转变的特质园区,作念大作念强1—2个特质上风产业集群;再次,要深化体制机制修订,重点股东扩权强县赋能修订,调动实施县(市)“点菜”、省市“上菜”的菜单式赋权模式,按照“照章下放、应放尽放、宜放则放”的原则,合理有序下放一批省、市两级经济社会不停权限到县,晋升县级自主发展智商。

“县域强,要津在产业强。广东紧要捏天下百强县开发机遇,不错从六个方面推动广东县域产业振兴。”向晓梅说,一是作念优产业发展平台,全力构建“万亩千亿”大产业平台,打造一批空间容量大、基础配套优、体制机制活的百亿级产业承载平台;二是作念大作念强阛阓主体,深化国有企业修订,积极搭救民营经济发展,精确帮扶企业作念大作念强,达成“四上”企业数目增多、活力增强、质地晋升;三是增强姿色灵验投资,服从股东工业姿色“双进”专项行为,宝石招商引资和姿色落地“两手捏、两手硬”,促进更多更好更大的产业姿色落户;四是全面强化要素保险,以服求实体经济为导向,科罚用地难、引才难、融资难等问题,诱骗地皮、东谈主才、资金等要素向新兴产业、重点产业汇聚,夯实产业发展根基;五是鼎力发展富民兴村产业,以全面实施乡村振兴策略为机会,发展都市型当代佳构农业、海洋渔业,作念优作念活当代工功课;六是培育特质援助产业,统筹产业基础、资源资质、区位上风等内容条目,以实体经济为根基,优化传统产业,培育策略性新兴产业。

调动赋能县域发展

统筹股东县域经济绿色发展

四肢修订绽开的前沿阵脚,广东厚植调动基因。在调动赋能县域发展方面,向晓梅以为,广东要深入实施“调动最先”和“科教兴县”策略,从调动平台载体的开发、调动研发飞地的构建、调动主体的培育、调动东谈主才的引进与培养、调动生态环境的优化、科技调动政策体系的落实与完善等方面,加大科技调动力度,酿成以调动为主要引颈和搭救的经济体系和发展模式,奋力打造调动引颈新式县域经济发展阵势。

在调动研发“飞地”开发方面,不错以电子信息、装备制造、生物医药、新材料、新动力、数字经济等策略性新兴产业为重点,充分专揽对口帮扶的政策上风。在调动主体培育方面,强化企业调动主体地位,实施高新手艺企业与科技型中小企业“双倍增”商酌,股东企业调动载体开发,进一步晋升企业自主调动智商。

与此同期,在县域经济绿色发展方面,向晓梅以为,统筹股东县域经济绿色发展,是贯彻新发展理念、达成县域高质地发展的势必要求,具体不错分为两条发展旅途。

一是推动绿色低碳轮回发展。建设健全绿色低碳轮回发展经济体系,推动酿成揆情审势资源和保护环境的空间布局、产业结构和坐褥生涯样子,促进经济社会发展全面绿色转型。二是赓续鼎力捏好环境沾污防治。宝石精确治污、科学治污、照章治污,赓续深入打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,全场地、全地域、全经由开展生态环境保护。

在统筹股东新式城镇化与乡村振兴方面,向晓梅建议县域加速城市提质扩容,优化城市空间布局。以高范例操办开发“城市客厅”“城市展厅”“城市阳台”姿色,以“拈花功夫”股东城市广宽化不停。同期作念大作念强镇域经济。实施镇域经济特质化、互异化发展,推动各镇域依托自身产业基础和区位资源上风,宜农则农、宜工则工、宜游则游,促进镇域经济发展提质增速。通过强化中心城镇的会聚效应和增长极作用,发射带动乡村振兴。以乡村振兴示范带开发为捏手,加速发展都市型当代佳构农业,加强农村基础设施开发,赓续改善农村东谈主居环境,纵深股东农村抽象修订,打造全省乃至天下乡村振兴的样板。

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